KSA Voorjaarsrapport 2026: Stagnatie in Legale Online Gokmarkt, Illegaal Segment Neemt Veld In

De Kansspelautoriteit (KSA) bracht op 16 april 2026 haar monitoringsrapportage voorjaar 2026 uit, waarin de ontwikkelingen op de Nederlandse online gokmarkt in de tweede helft van 2025 centraal staan; cijfers tonen een duidelijke stagnatie aan in het gereguleerde segment, terwijl het illegale aanbod juist aan kracht wint, met gross gaming revenue (GGR) die stabiel blijft op €602 miljoen – een daling van 18 procent ten opzichte van dezelfde periode in 2024.

Actieve spelers daalden naar 810.000, en channelisatie – het aandeel van gokgeld dat via gelicenseerde platforms loopt – zakte naar 53 procent; dat betekent dat bijna de helft van alle inzetten buiten de legale kanalen valt, een trend die toezichthouders al langer bezighoudt omdat het risico's met zich meebrengt voor spelersbescherming en overheidsinkomsten.

En dan is er nog dit: het gemiddelde maandelijkse verlies per speler klom op naar €124, wat wijst op intensiever speelgedrag onder de actieve groep; observers noteren dat zulke verschuivingen vaak samenhangen met promoties en bonussen die licentiehouders aanbieden, hoewel strengere regels rond verslavingspreventie hun effect temperen.

Het aantal actieve spelers op legale platforms kromp met een aanzienlijk percentage, terwijl het gebruik van alleen unlicensed sites steeg naar 30.000 individuen; dat zijn spelers die volledig buiten het gereguleerde systeem opereren, vaak aangetrokken door hogere bonussen of minder strenge verificatie-eisen, al biedt dat geen enkele garantie op uitbetaling of eerlijk spel.

Legal platform usage viel terug van 94 procent naar 91 procent onder gokkers die zowel legale als illegale sites bezoeken; cijfers uit het rapport onderstrepen hoe spelers steeds vaker switchen, met een groeiend contingent dat volledig op offshore operators leunt, wat de channelisatie verder onder druk zet en de effectiviteit van de Marktopening in 2021 in twijfel trekt.

Wat opvalt is de leeftijdsverdeling: 22 procent van alle accounts behoort tot 18- tot 24-jarigen, een groep met opvallend hoge engagementniveaus; onderzoekers wijzen erop dat deze jongeren vaker risico's nemen, mede door blootstelling aan internationale marketingcampagnes die Nederlandse grenzen omzeilen.

Neem bijvoorbeeld het geval van spelers die meerdere accounts aanhouden: data revealen dat zo'n 10 procent van de actieve users op ten minste twee platforms speelt, wat compliance-uitdagingen creëert voor licentiehouders die CRUKS-registraties moeten handhaven.

Illegaal gokken bloeit op, met een merkbare toename in spelers die uitsluitend unlicensed operators prefereren; het rapport schat dat 30.000 personen in de tweede helft van 2025 geen enkele interactie hadden met legale sites, een stijging die samenhangt met agressieve promoties via social media en influencers die Nederlandse IP's targeten.

Channelisatie op 53 procent markeert een dieptepunt sinds de regulering, vergeleken met eerdere rapporten die pieken boven de 60 procent noteerden; dat verlies aan marktaandeel treft niet alleen de schatkist – GGR-stagnatie remt belastingopbrengsten – maar ook de spelers, aangezien illegale sites zelden zorgplicht nastreven zoals time-outs of zelfuitsluiting.

Experts observeren dat de daling in legal usage van 94 naar 91 procent een signaal is van erosie in consumentenvertrouwen, hoewel gelicenseerde operators blijven investeren in verantwoorde goktools; het gemiddelde verlies van €124 per maand per speler onderstreept intensiever gedrag, vaak gedreven door features zoals autoplay of hoge limieten die offshore platforms bieden.

En hier wordt het interessant: terwijl GGR op €602 miljoen bleef steken, 18 procent lager dan in 2024, groeit het illegale volume parallel, met schattingen dat het zwarte circuit nu een vergelijkbaar formaat aanneemt als het legale; dat zet druk op handhaving, waar de KSA recent boetes uitdeelde aan overtreders.

Michel Groothuizen, voorzitter van de KSA, uitte in een toelichting serieuze zorgen over de hoge betrokkenheid onder jongeren tussen 18 en 24 jaar – goed voor 22 procent van de accounts – en benadrukte de urgentie om illegale operators harder aan te pakken; hij pleitte tegelijk voor versterkte promotie van responsible gambling, met tools zoals CRUKS en persoonlijke limieten die spelers moeten beschermen tegen overmatig speelgedrag.

Groothuizen wees op de noodzaak van betere channelisatie, nu vastgelopen op 53 procent, en waarschuwde dat stagnatie in GGR en spelersaantallen – 810.000 actieven – de marktstructuur ondermijnt; volgens hem vereist dat nauwe samenwerking tussen licentiehouders, techbedrijven en handhavers om offshore-invloeden te blokkeren.

Wat significant is, is de koppeling tussen dalend legal usage (91 procent) en de opkomst van puur illegale spelers (30.000); Groothuizen noemde dat een wake-up call, vooral met maandverliezen die oplopen tot €124, wat kwetsbare groepen disproportioneel treft.

Observers noteren dat zijn oproep aansluit bij bredere EU-trends, waar lidstaten worstelen met grensoverschrijdend gokken; in Nederland leidt dit mogelijk tot aangescherpte IP-blokkades en strengere ad-regels.

De stabiliteit in GGR op €602 miljoen maskeert onderliggende spanningen, met een 18 procent daling vanaf 2024 die samengaat met krimpende spelersaantallen; channelisatie op 53 procent dwingt licentiehouders tot innovatie, zoals verbeterde user experience of partnerships met betaalproviders die illegale transacties flaggen.

Voor spelers betekent de groei van illegale sites – met 30.000 exclusieve users – hogere risico's op fraude of verslaving, zonder de backstops van KSA-toezicht; het rapport toont aan dat legal platforms nog steeds dominant zijn (91 procent usage), maar de erosie is onmiskenbaar, vooral onder jongeren die 22 procent van accounts uitmaken.

En zo komt het samen: hogere maandverliezen van €124 duiden op dieper engagement, terwijl handhaving prioriteit krijgt; cases uit het verleden, zoals recente boetes aan offshore operators, illustreren dat de KSA niet stilzit, al blijft de strijd gaande.

People who've studied this merken op dat seizoensinvloeden meespelen – de tweede helft van 2025 kende evenementloze periodes – maar de trend is zorgwekkend, met calls voor data-driven beleid.

Het KSA-voorjaarsrapport van 16 april 2026 schetst een markt in balans op het randje, met GGR vast op €602 miljoen, spelers dalend tot 810.000 en channelisatie op 53 procent; de opmars van illegaal gokken, met 30.000 pure unlicensed users en legal usage op 91 procent, onderstreept de uitdagingen, terwijl maandverliezen van €124 en jeugdige accounts (22 procent) de KSA dwingen tot actie.

Groothuizen's focus op handhaving en responsible gambling biedt een routekaart vooruit, al hangt de bal bij operators en spelers; turns out dat stagnatie niet het einde markeert, maar een moment voor herijking, met data die wijzen op noodzaak voor strengere grenzen en betere tools.

De realiteit is helder: terwijl de legale markt standhoudt, groeit de schaduw eromheen, en dat vraagt om waakzaamheid in de komende periodes.